首 頁 | 校(院)新聞 | | | | | 基層校(院) |
 
您當前的位置:首頁 > 科研咨政 > 理論研究
 
 
優化營商環境是高質量發展的內在要求
 
營商環境是經濟軟實力和綜合競爭力的重要體現,是滋養企業發展、激發創新創業活力的豐厚土壤——
 
時間:2019-06-13    來源:寧夏日報 2019年6月12日 第12版 思想周刊·智庫    編輯:任嘉偉
 
作者:蔣文齡

進入新時代,建設現代化經濟體系、推動高質量發展,對進一步優化營商環境提出了新要求,不僅需要改善硬環境,更要在軟環境上下功夫。

優化營商環境,激發高質量發展活力

市場主體成長是實現高質量發展的重要基礎,營商環境直接關乎市場主體的茁壯成長、關乎各類人才的創新創業、關乎投資者的信心預期,必須把優化營商環境作為吸引要素集聚的關鍵來抓,為高質量發展增添活力。

以優化營商環境提升區域競爭力,塑造利于高質量發展的魅力。營商環境是衡量區域綜合競爭力的重要指標,也是投資者考察的關鍵因素。隨著區域競爭的日趨激烈,營商環境也是競爭力。一個擁有較好發展環境的地方,不僅能夠充分激發現有市場主體的活力,還會吸引更多的優質資源流入,促進經濟高質量發展;反之,則會形成惡性循環。水深則魚悅,城強則賈興。要著力打造與東部發達省市同等水平、走在全國前列的營商環境,提升寧夏知名度和美譽度,增強區域吸引力和競爭力。

以優化營商環境提升招商吸引力,聚集支撐高質量發展的要素。在市場法則與經濟生態中,哪里的營商環境優、服務質量好、辦事效率高、投資成本低,資金、人才、技術等要素才會往哪里聚集,形成“聚集效應”和“洼地效應”,經濟發展也必然充滿生機和活力。寧夏屬于欠發達地區,經濟發育程度總體較低,推動高質量發展需要從外部引資、引智、引技、引才、引制。在過去很長一段時間里,主要是通過拼資源、拼政策引進客商;今后,更需拼服務、拼信用、拼環境,從而營造更加符合市場規則、利于優質資源流入的環境,吸引企業、資金、項目、技術、人才等要素,為高質量發展提供有力支撐。

以優化營商環境提升企業滿意度,引進托起高質量發展的企業。營商環境怎么樣,如同鞋穿在腳上,企業會“用腳投票”,環境好、能發展就留,環境不好、發展受限就走。因此,優化營商環境,不能只盯著政府內部的評比考核,還要聚焦企業和群眾的實際感受,尤其要看企業滿意不滿意。要圍繞企業和群眾的需求,進一步簡政放權, 轉變政府職能,深化“放管服”改革,強化“店小二”服務,幫助企業解決難點痛點堵點,打造審批更少、流程更優、服務更好、監管更嚴的營商環境,使支撐高質量發展的大企業引得進、留得住,做好高質量發展的“加法”,提升高質量發展的質態。

以優化營商環境提升政府公信力,增強推動高質量發展的能力。處理好政府和市場關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,是深化經濟體制改革的主線。進入新時代,推動經濟高質量發展,“有效市場”與“有為政府”缺一不可。要按照黨的十九大確定的“構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制”,把“看不見的手”和“看得見的手”的優勢都發揮好。隨著市場經濟不斷成熟,政府不能過多干預市場,但優化營商環境可大有作為,而且優化營商環境的措施越有力、效果越明顯,企業越是對政府就更信任、對發展更有信心。要通過優化營商環境提振企業信心,協同聚集更多的發展資源,使高質量發展沿著既定方略推進。

優化營商環境,增強高質量發展動力

營商環境就是生產力,優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力、增強驅動力?,F階段,寧夏與全國各地一樣,在推動高質量發展中,優化營商環境更加迫切。

以優化營商環境促進新舊動能接續轉換。新常態下,經濟增長速度要從高速增長轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素轉向創新驅動,核心是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,實現質量變革、效率變革、動力變革。目前,我區產業結構倚重倚能、新興產業發展緩慢、新舊動能轉換動力不足,如果沒有外來輸入性力量,沒有新項目大項目的引進,很難為高質量發展注入“新鮮血液”和“新生細胞”。必須要大力優化營商環境,支持老企業轉型升級,積極引進新企業新項目,不斷改造提升傳統產業,培育發展新產業、新業態、新商業模式,為高質量發展提供強勁動力。

以優化營商環境助推創新驅動戰略實施。創新是引領發展的第一動力。越是欠發達地區,越需要實施創新驅動發展戰略。作為西部欠發達地區,發展不足仍然是寧夏最大的實際,發展不足從深層次看,主要是創新不足。當前,我區創新資源短缺、創新主體不強、創新人才匱乏,全社會研發經費投入強度、科技進步貢獻率、萬人有效發明專利數等重要“創新指標”均低于“及格線”,一個重要原因是營商環境還不優,對優質創新資源的吸引力不強。要堅定不移地把實施創新驅動戰略作為高質量發展的強大引擎,把優化營商環境作為推動開放創新的關鍵舉措,著力打造風生水起的創新生態,更多更好地引進東部地區的創新要素,使創新成為高質量發展的強勁動力。

以優化營商環境防范化解重大風險挑戰。當今世界面臨百年未有之大變局,國際貿易保護主義抬頭,中美貿易斗爭不斷升溫,以多邊主義對抗單邊主義、以自由貿易對抗保護主義、以規則對抗貿易霸凌、維護多邊貿易體制和自由貿易規則的博弈不斷加劇。盡管如此,國際競爭很大程度上依然是營商環境的競爭,全國各地發展競速正在轉向優化營商環境的競速。面對外部環境變化帶來的諸多挑戰,必須要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些,以“明知征途有艱險,越是艱險越向前”的信心和勇氣,不斷把優化營商環境向縱深推進,增強抵御各種風險的能力,使高質量發展之路走得更加堅定有力。

優化營商環境,厚植高質量發展潛力

推進高質量發展是一項系統工程,不可能畢其功于一役,優化營商環境是一項沒有休止符的工程,必須貫穿于高質量發展全過程,厚植經濟高質量發展的潛力。

提升高質量發展潛力,重在以持續擴大開放優化營商環境。改革開放之前,1978年我國經濟總量在世界排名第15位;經過40年的改革開放,一躍成為全球第二大經濟體。實踐證明,擴大開放是創造中國速度、中國奇跡的核心因素,是新時代實現高質量發展的原動力。黨的十九大以來,習近平總書記多次強調“要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制。”寧夏地處西部內陸,不沿邊不靠海,區位不占優勢,只有持續擴大開放,不斷優化營商環境,才能拓展高質量發展的內外空間。否則,就會影響和制約高質量發展的潛力。

提升高質量發展潛力,重在以全面深化改革優化營商環境。優化營商環境實質是一場體制改革、機制創新。黨的十八大以來,全區上下深入推進“放管服”改革,解決了一些影響營商環境的突出問題,但是企業仍然遇到辦證手續繁瑣、辦事多頭跑、等待時間長等“煩惱”問題,依然面臨成本高、負擔重、融資難、人才流失等“掣肘”問題,政府服務依然存在簡政放權不到位、政策落實空轉等“梗阻”問題。這都需要堅持問題導向,堅持刀刃向內,來一場重塑環境的自我革命,該“放”的徹底放開,該“減”的徹底減掉,能整合的盡量整合,能簡化的盡量簡化,切實為企業減負松綁,為高質量發展釋放紅利、激發活力、增添動力。

提升高質量發展潛力,重在以強化法治保障優化營商環境。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上深刻闡述了“法治是最好的營商環境”這一重要論斷。市場經濟本質上是法治經濟,法治是影響營商環境的重要因素。發展經濟,既靠政策,更靠法治,依法辦事比什么優惠都強。事實上,只有在法治環境下,才會有公平的競爭、穩定的預期、靠得住的信用。要深刻領會自治區第十二次黨代會報告中提出的 “讓法治成為寧夏未來發展核心競爭力的重要標志”的內涵和實質,樹立法治思維,持續加強法治建設,運用法治為營商保駕護航,為市場主體平等競爭、蓬勃發展厚植土壤,為經濟高質量發展提供有力保障。 
(作者系中共寧夏區委黨校常務副校長、寧夏行政學院常務副院長)
 

 
 
最新文章
 
  • 優化營商環境是高質量發展的內在要求
  • 時刻銘記初心和使命
  • “中華民族充滿變革和開放精神”
  • 將改革開放進行到底
  • 讓總書記題詞在寧夏大地落地生根
  • 在學習貫徹習近平新時代中國特色社會
  • 推動生態文明建設的思想指引與根本遵
  • 譜寫新時代寧夏發展新篇章的行動指南
  • 堅持理論自信 推動理論創新
  • 以深厚的學術功底立身立業
  •  
    熱點文章
     
  • 堅持理論自信 推動理論創新
  • 馬克思主義是實踐的理論
  • 習近平新時代中國特色社會主義思想的
  • 打造共建共治共享社會治理格局:理論蘊
  • 在學習貫徹習近平新時代中國特色社會
  • 石泰峰:努力實現經濟繁榮民族團結環境
  • 讓總書記題詞在寧夏大地落地生根
  • 推動生態文明建設的思想指引與根本遵
  • 以深厚的學術功底立身立業
  • 譜寫新時代寧夏發展新篇章的行動指南
  •  
    中共寧夏回族自治區委員會黨校&行政學院  版權所有  主管單位:中共寧夏回族自治區委員會  未經授權禁止復制或建立鏡像  Copyright 2009 -2018 Incorporated. All rights reserved
    地址:寧夏銀川市西夏區懷遠西路155號  郵編:750021  電話:0951-6660109  傳真:0951-2082542  Email:[email protected]  ICP號:寧ICP備05002345號
    宁夏11选5软件 蓝胜配资 意甲联赛积分榜20 今天股票为什么下跌 丫y陕西麻将 22选5体彩开奖结果今天 湖北30选5彩票彩控 游玩广西棋牌下载安装 甘肃11选5遗漏号技巧 至尊娱乐棋牌app下载 赛车pk10跟计划的方法