首 頁 | 校(院)新聞 | | | | | 基層校(院) |
 
您當前的位置:首頁 > 熱點專題 > 建設一流校(院)大家談
 
 
對加強校(院)制度建設的思考
 
 
時間:2019-11-26    來源:《寧夏黨校報》2019年第8期    記者:常建軍    編輯:
 

  按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關于開展調研的要求,本人對校 (院) 制度建設作了一些調研,結合參與編寫黨校校志制度建設部分內容的工作實踐,針對制度建設現狀、存在的問題以及意見建議作些思考。

  制度建設是一項帶有根本性、全局性、連續性、長期性的工作。加強制度建設是堅持從嚴治黨和持續推進各項工作發展的重要保障。堅持用制度管權管事管人是黨的建設科學化的基本特征。黨校是黨員干部教育培訓的主渠道,從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理,需要科學管用的制度來保障。我校61年取得的成績,一條很重要的經驗就是始終堅守黨校姓黨根本原則,始終堅持把制度建設擺在突出位置,做到工作開展到哪里,制度建設就跟進到哪里。概括的講,校 (院) 制度建設經歷了幾個時期,一是建校初至改革開放前,黨校主要圍繞教學培訓制定了一些制度規則。改革開放后,黨校教育逐步邁上了正規化的渠道,黨校在招生對象、學制、課程設置、科研管理、考試考核、畢 (結) 業學歷等一系列問題上進行全面改革,制定出臺了一系列規章制度。進入上世紀90年代以后,中央頒布《中共中央關于新形勢下加強黨校工作的意見》《中國共產黨黨校工作暫行條例》。黨校教育進入制度化規范化建設新階段,相繼出臺了《寧夏黨校學員黨性鍛煉及考核辦法》《優秀科研成果鼓勵獎勵暫行辦法》《黨校學術活動管理條例》等一批制度。進入21世紀,黨中央正式頒布《中國共產黨黨校工作條例》,黨校規章制度進入了快速建設階段,一些不適用黨校發展要求的制度廢止了,同時,緊跟干部教育、科研咨政、信息化建設、學員管理的要求,加快新制度出臺步伐,制度總體比較健全,涵蓋了黨校工作的各個方面,較好地發揮了促進和推動黨校工作的應有作用。特別在辦學實踐中,注重克服和防止制度上重制定、輕執行、難落實的“破窗效應”,增強制度剛性,確保學風校風建設質量。2012年3月,校委及時將各部門當期制度統一進行了匯編,這次匯編共收錄校委工作方面制度 4項、教學培訓方面22項、科研管理方面13項、學員管理方面4項、人事黨務方面25項、財務后勤方面9項、學歷教育12項,是一本比較全面系統的管理制度匯編。2015年,黨中央召開了全國黨校工作會議,自治區相繼召開了全區黨校工作會議,校 (院) 抓住兩次會議帶來的新機遇,強化教學科研、行政后勤、班子建設等各方面的頂層設計,出臺了 《主體班次教學運行管理規定》《教師科研工作量考核辦法》《加強主體班次學員管理的意見》《校委落實黨建工作責任制的規定》等

  文件和制度。為便于各部門和教職工學習制度、遵守制度、踐行制度,辦公室遵照校委的要求,將各部門制定、修訂的制度統一進行了收集整理、編輯成冊,形成了新的《管理制度匯編》(修訂本)。這本制度匯編共收錄了校委工作、教學管理、科研管理、學員管理、人事黨務、財務后勤和學歷教育等七個方面130項管理制度,是一本比較完整的管理制度匯編。自治區黨委巡視意見建議反饋后,校 (院) 密織制度漏洞,補短板、補缺項,以制度管人、

  用制度管事,不斷推進黨校辦學治校制度化規范化。2018 年,廢止制度 29項,修訂制度51項,出臺新制度32項。今年一批新制度還正在陸續出臺。目前,校 (院) 基本形成了一套涵蓋各項工作、責任明確、科學有效、切實可行的制度體系。

  問題導向是重要的思想方法,也是重要的工作方法。加強制度建設,必須堅持問題導向。雖然近年來校 (院) 制度建設取得了明顯成效,但不可忽視的是,在管理和操作層面,制度建設仍不同程度地存在認識不到位、缺乏系統性、精細化不夠、執行不嚴格等問題和薄弱環節,應從以下幾方面加以改進。

  第一,提高制度建設的組織程度。制度建設只有實現所有領域、部位、環節全覆蓋,才能有效堵塞漏洞,防范風險,提升整體管理水平。要做到這一點,就要提高制度建設的組織程度,把制度建設作為一項系統工程,強化領導、精心組織、整體推進。各部門要把制度建設作為常抓長抓的重點工作,系統研究制度建設的總體規劃和實施方案。

  第二,準確把握制度建設的內涵、形式和方法。一方面,各部門要進一步提高對制度內涵和形式的認識,對各項工作、各個環節,都要強化規則意識。既要重視重大事項規范管理,還要摒棄“管粗不管細”、“管大不管小”的錯誤思想。另一方面,各部門要加強制度建設的方法研究,確保制度建設的質量和效果。既要實現制度全覆蓋,又要確保內容設計嚴密;既要規定怎么辦,又要設計如何確保按規定辦;既要細化履職責任,又要明確發生過錯追究誰的責任。

  第三,提高制度的精細化水平。制度建設的核心,在于制度的質量,也就是是否真正管用。要確保制度管用,必須糾正一些制度只是籠而統之、只作原則性規定的做法,要在精細化上下功夫,確保制度的可操作性。對各項工作,都要按照合法、合規、科學、高效的原則,明確操作性規范。第四,提高制度執行的保障力。有了管用的制度,還要有堅決的執行,制度才能真正發揮作用。一方面,要加強制度設計的嚴密性。在制度起草過程中,廣泛征求各方意見,并設計確保制度得到有效執行的相應條款。另一方面,機關黨委、督查室要加強對制度執行情況的監督,對違反制度規定的行為,視情節予以教育提醒或者責任追究,對各種違紀行為嚴格按規定處理。

  (作者系中共寧夏區委黨校、寧夏行政學院辦公室主任科員)

 
 
最新文章
 
  • 對加強校(院)制度建設的思考
  • 以特色為抓手深化 “一流校(院)” 建
  • 以一流智庫建設推進 “一流校 (院) ”
  • 立足本職提高質量
  • 打造一流科研推動校 (院) 高質量發展
  • 在時代性針對性有效性上下功夫
  • 融科研于教學之中 :精品課之所以“能
  • 師資隊伍是一流校(院)建設的核心
  • 夯基壘臺 積厚成勢
  • 扎實推進用學術講政治
  •  
    熱點文章
     
  • 馬國君: "一流校(院)"建設必須靠一流
  • 用工匠精神打磨精品課
  • 打造學習型教師團隊是建設“一流校(院
  • 要精品不要快餐
  • 練就用學術講政治的基本功
  • 以深厚的學術功底立身立業
  • “回頭看”有力助推一流校(院)建設
  • 以“一流服務”保障一流校(院)建設
  • 一流校(院)建設要突出重點抓住關鍵
  • 堅持“五個必須” 推動一流校(院)建設
  •  
    中共寧夏回族自治區委員會黨校&行政學院  版權所有  主管單位:中共寧夏回族自治區委員會  未經授權禁止復制或建立鏡像  Copyright 2009 -2018 Incorporated. All rights reserved
    地址:寧夏銀川市西夏區懷遠西路155號  郵編:750021  電話:0951-6660109  傳真:0951-2082542  Email:[email protected]  ICP號:寧ICP備05002345號
    宁夏11选5软件 黑龙江快乐十分分析软件 排列五带坐标带连线走势 秒速赛车彩票技巧分享 2020年吉林快三放假通知 淘股吧论坛首页 天津快乐10分开奖查询 陕西11选5推荐 江苏快三下期和值推荐 重庆快乐10分计划 二肖主二码天天好彩